Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Брянске в 2018 году

Постановление Брянской городской администрации №1104-п от 18.04.2018

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Брянске в 2018 году

В соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», от 28 декабря 2016 года №465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организаций отдыха и оздоровления детей», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года №240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года №978-р «Об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей», приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года №656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года №155-З «О государственной поддержке организаций оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области», Указом  Губернатора Брянской области от 05 марта 2018 года  №40 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году» и  в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в городе Брянске.

П О С Т А Н О В Л  Я Ю:

1. Организовать оздоровление, отдых и занятость детей в городе Брянске в 2018 году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2. Обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха и оздоровления детей, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных учреждений;

3. Определить уполномоченным исполнительным органом по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в городе Брянске в 2018 году управление образования Брянской городской администрации (далее – управление образования).

4. Утвердить прилагаемые:

4.1. План мероприятий по обеспечению организации оздоровления, отдыха и занятости детей в 2018 году (приложение №1);

4.2. Состав координационного совета Брянской городской администрации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Брянске в 2018 году (приложение №2);

4.3. Положение  о координационном совете Брянской городской администрации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Брянске в 2018 году (приложение №3);

4.4. Положение об организации в городе Брянске детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (приложение №4);

5. Установить продолжительность смены:

5.1. В МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Орленок», в структурном подразделении МБУДО «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» г. Брянска  оздоровительном лагере «Искорка» и в структурном подразделении МУП «Брянское троллейбусное управление» г. Брянска «Детский оздоровительный лагерь  «Огонек» не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день – в период летних школьных каникул;

5.2. В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей (далее – оздоровительные лагеря с дневным пребыванием) – не менее 5 рабочих дней  в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, не менее  18 рабочих дней –  в период летних школьных каникул;

5.3. В палаточных лагерях – не менее 5 дней и не более 21 дня (кроме проходящих в условиях природной среды слетов, спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов);

5.4. Продолжительность смены профильного лагеря в летний период — не менее двух календарных недель, в осенние, зимние  и весенние каникулы — не менее одной календарной недели. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальным центром Госсанэпиднадзора.

6. Уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления, занятости, временного трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, опекунских, многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних, органах внутренних дел, детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства.

7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевки в организации отдыха детей и оздоровления предоставляются в первоочередном порядке.

8. Определить, что государственная поддержка граждан при организации отдыха и оздоровления детей оказывается не чаще одного раза в год для всех категорий детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно) без учета отдыха в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей, палаточных, профильных лагерях, лагерях труда и отдыха.

9. Для организации отдыха и оздоровления принимаются дети следующей возрастной категории:

в смены профильного лагеря от 7 до 18 лет;

в лагеря труда и отдыха – от 14 до 18 лет;

в палаточные лагеря – от 10 до 18 лет;

в лагеря с дневным пребыванием от 6,6 до 17 лет включительно, обучающиеся в общеобразовательных организациях;

в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа  – от 7 до 17 лет включительно.

10. Управлению образования Брянской городской администрации (Гращенкова Т.В.):

10.1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей в городе Брянске в 2018 году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха и оздоровления детей, активное использование материально-технической базы образовательных организаций;

10.2. Обеспечить ведение раздела «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи» на официальном сайте управления образования» и информирование населения о механизме организации оздоровления и отдыха детей;

10.3. Не допускать при организации отдыха детей и молодежи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без разрешительных документов санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

10.4. Обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей  и молодежи при автоперевозках;

10.5. Организовать в образовательных учреждениях лагеря с дневным пребыванием, трудовые объединения обучающихся (продолжительность занятости обучающихся в трудовых объединениях — 9 дней);

10.6. Обеспечить открытие на базе учреждений дополнительного образования площадок по месту жительства;

10.7. Направить бюджетополучателям 280 000 (двести восемьдесят тысяч рублей) на организацию подвоза детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, на муниципальном транспорте;

10.8. Организовать предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа:

10.8.1. Заключить соглашение с департаментом образования и науки Брянской области о предоставлении и реализации путевок с использованием средств областного бюджета Брянской области;

10.8.2. Заключить соглашение с Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) о приеме документов и выдаче путевок гражданам, нуждающимся  в предоставлении путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа. Подача заявлений и заявок на отдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апреля текущего года;

10.8.3.  Назначить лиц, ответственных за ведение городского сводного реестра получателей путевок в загородные оздоровительные лагеря, взаимодействие с Многофункциональными центрами предоставления государственных  и муниципальных услуг города Брянска и выполнение услуги посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг;

10.8.4. При изменении лица, ответственного за отдых и оздоровление проинформировать департамент образования и науки Брянской области, предоставить актуальную контактную информацию;

10.8.5. Осуществлять прием документов от родителей (законных представителей), учет реестров и прилагаемых  к ним документов, полученных от МФЦ, в соответствии с порядком делопроизводства;

10.8.6. Рассматривать представленные заявления и формировать список получателей путевок;

10.8.7. Принимать решение о  предоставлении путевки;

10.8.8. Информировать родителей (законных представителей) о наличии указанной в заявлении путевки;

10.8.9. Направлять список получателей путевок в МФЦ;

10.8.10. Получать реестр выданных путевок от МФЦ;

10.8.11. Обеспечивать ведение сводного городского реестра оздоровленных детей в организациях с дневным пребыванием, осуществляемое за счет субсидий из областного бюджета и средств городского бюджета;

10.8.12. Вести персонифицированный учет получателей путевок и сохранность документов, представленных для подтверждения использования средств областного бюджета  по целевому назначению;

10.8.13. Предоставлять необходимую отчетность в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки;

10.8.14. Обеспечить место для хранения документов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в течение трех лет.

10.9. Обеспечить освоение выделенных средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное  от учебы время;

10.10. Организовать проведение медицинских осмотров подростков  при оформлении временной занятости в летний период.

11. Управлению образования Брянской городской администрации (Гращенкова Т.В.), комитету по физической культуре и спорту Брянской городской администрации (Погорелов А.Г.):

11.1. Обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2018 года;

11.2. При формировании и представлении документации о закупках товаров, услуг по оздоровлению и отдыху детей, руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

11.3. Определить дислокацию и организовать работу лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования:

— управлению образования Брянской городской администрации (Гращенкова Т.В.) в подведомственных образовательных учреждениях для  7699 обучающихся;

— комитету по физической культуре и спорту Брянской городской администрации (Погорелов А.Г.) в подведомственных образовательных учреждениях для 430 обучающихся;

11.4. Обеспечить по месту учебы детей прием заявлений родителей (законных представителей) для зачисления детей в лагеря с дневным пребыванием;

11.5. Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости питания  в лагере с дневным  пребыванием  определить из расчета 104, 29 рублей  в день на одного ребенка:

из средств областного бюджета – 52 руб.

из средств городского бюджета – 22,29  руб.

родительская доля  — 30 руб.;

11.6. Установить, что отдых в лагере с дневным пребыванием предоставляется ребенку по заявлению родителей (законных представителей) не чаще одного раза в год на условиях, изложенных в п. 6 настоящего постановления.

11.7. Осуществлять постоянный контроль за организацией полноценного питания, подготовкой и подбором квалифицированного персонала в пищеблоки;

11.8. Обеспечить контроль выполнения противопожарных и охранных мероприятий;

11.9. Провести до 20 мая 2018 года комиссионную приемку готовности лагерей с дневным пребыванием с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренные действующим законодательством;

11.10. Обеспечить прохождение работниками лагерей всех типов медицинских осмотров в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

11.11. Назначить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием;

11.12. Организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей, осуществляемое  за счет субсидий из областного бюджета и средств городского бюджет;

11.13. Обеспечить своевременное проведение акарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях летнего оздоровительного отдыха детей.

12. Комитету по физической культуре и спорту Брянской городской администрации (Погорелов А.Г.):

12.1. Развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха и оздоровления детей, создавать условия для развития спорта;

12.2. Разработать и провести  в летний период спортивно – массовые  мероприятия на базе спортивных объектов.

13. Муниципальному автономному учреждению «Многофунк-циональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Володарского района города Брянска» (Кирющенков А.В.) совместно с государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Брянске» (Матюхин Л.П.):

13.1. Организовать прием документов на получение путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа Брянской области в соответствии с заключенным с управлением образования  Брянской городской администрации Соглашением о взаимодействии при организации летнего отдыха обучающихся города  Брянска в загородных оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа Брянской области;

13.2. Ежедневно формировать реестры заявителей на получение путевок и передавать их в электронном и печатном виде в управление образования для обработки и формирования списков получателей путевок;

13.3. Согласно спискам получателей путевок, сформированным специалистами управления образования, организовать выдачу путевок родителям (законными представителям) детей.

14. Управлению культуры Брянской городской администрации (Севченков В.И.) обеспечить для организованных групп школьников, посещающих лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, льготное обслуживание в парках культуры и отдыха.

15. Отделу по транспорту Брянской городской администрации (Чубчиков И.А.) совместно с управлением образования Брянской городской администрации (Гращенкова Т.В.) обеспечить проезд на муниципальном транспорте детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием детей, к местам проведения культурно-досуговых мероприятий.

16. Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской городской администрации (Ильюшина А.А.):

16.1. Проводить ежемесячно мониторинг оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах профилактики в летний период 2018 года;

16.2. Организовать совместно с управлением образования Брянской городской  администрации (Гращенкова Т.В.) профильную  смену «Ориентир» для 20 несовершеннолетних, состоящих на профилак-тических учетах на базе загородного оздоровительного лагеря  «Искорка» в летний период 2018 года.

17. Руководителям лагерей «Искорка», «Орленок», «Огонек» (Белову Б.В., Миллионщикову С.В., Черкасову К.И.):

17.1. Провести необходимую подготовку лагерей к приемке межведомственными комиссиями с участием представителей территориальных органов Роспотребнадзора, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренные действующим законодательством;

17.2. Обеспечить функционирование загородных оздоровительных лагерей «Искорка» «Орленок», «Огонек» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации  от 27 декабря 2013 года №73;

17.3. Организовать в загородных оздоровительных лагерях «Искорка» «Орленок», «Огонек» оздоровление детей по путевкам, предоставленным департаментом образования и науки Брянской области;

17.4. Принять действенные меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированного персонала для работы в лагерях;

17.5. Обеспечить качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов;

17.6. Организовать питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

17.7. Обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий и аккарицидных (противоклещевых) обработок открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования;

17.8. Обеспечить проведение комплекса охранных мероприятий;

17.9.Организовать страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;

17.10. Обеспечить выполнение противопожарных мероприятий и создать безопасные условия в местах отдыха детей.

18. Финансовому управлению Брянской городской администрации (Баранова Г.А.) своевременно выделять финансовые средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости обучающихся города Брянска, прохождение медицинского осмотра работниками лагерей всех типов в пределах утвержденных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств.

19. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (Гинькин И.Н.) обеспечить приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимать меры к ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест.

20. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Брянск» и разместить на официальном сайте Брянской городской администрации в сети «Интернет».

21. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

22. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы городской администрации  Л.А. Гончарову.

Глава администрации                                                                                                                                                                                      А.Н. Макаров